在留申請手続のオンラインシステム

上記「在留申請オンラインシステム」で実際に入力していきます。　日本語と英語の表示があり、「ログイン」と「利用者情報登録」に二分されています。ICカードリーダーにマイナンバーカードを差し込み、マイナンバーカードの認証後に、本システムにログインすることになります。

Step１として、「利用者情報登録」を行い、利用者IDと任意のパスワードを設定します。これは簡単です。

Step２、ここから驚くほど間抜けなシステムとの格闘が始まります。何度もサポートデスクに電話して質問しないと前に進まないのですが、平日5時まで、平均して30分程度待たされます。どんなところで躓くかというと

・申請者名は、半角英字(大文字)104文字以内で、スペースはNG、半角カンマを入れないといけません。南アジアの方はFamily Nameがいっぱいなのでスペルミスが起きやすいですね。これは在留カードの名前データと合わせるためでしょう。

・一方、配偶者、親族、法定代理人、同居者などの名前は、全角で入力し、全角スペースOK。何度入れてもここでエラーが出ます。　電話で尋ねると文字数制限があり26文字以内とのこと。そんなことはどこにも書いていません。　複数の名前がある外国人は、適当に短く省略してくださいとのこと。日本人の漢字名は、凡そ2文字から多くても8文字程度までなので、こういう雑なシステム設計になったのでしょう。

・申請者名、在日親族などの、住所、在留カード番号、在留期間、パスポート番号などの基礎データは何度も入力しなければならず、ちょっとイラつきます。(マイナンバーでログインしているのだから、何度も住所を入れなくても良いだろうなど)

・住所入力は、二段階で、都道府県と市町村の組み合わせを選択し、市町村名以下は任意入力。　都道府県、市町村、そしてそれ以下の三段階入力が一般的で、汎用性がありますが、わざわざ都道府県と市町村の組み合わせという数の多いデータベースを作ったのかと呆れます。

・申請内容によって、添付書類は違いますが、何枚あってもPDFで２０MB以内の一つのファイルにしなければなりません。　どういう順番でも良いとのことを聞いたのですが、これも雑なシステム設計だと感じます。　申請メニュー毎に、必須添付ファイルを個別にアップロードし、特殊な書類はその他に纏める方が、審査する側も簡単で、データの保存やその利用がし易いのではないかと考えます。

・写真を添付する場合、わずか50KB以下という制限があるので、サイズ変更をしなければなりません。　スマホで撮影すると小さくても数百KBになるのでかなり１０分の１くらにのリサイズになります。　たいして面倒な作業ではありませんが、小さ過ぎですね。後日、何らかの目的で顔認証に使う場合、解像度の高い写真の方が良い筈なのに、ただ在留カードづくりとしか考えていないシステム設計なのでしょう。

・データ入力画面は2ページ構成で、1ページ目の入力終了時は、上記の名前入力のエラーをクリアしないと次のページに進みません。ここではエラーメッセージが出るので、その部分が引っ掛かっているのかはわかります。　そして、2ページ目の入力終了時、2ページ分全体のエラーが出ると、どの部分のエラーなのかメッセージが出ないので、ここで諦めてしまう申請者が多いと感じます。尚、ここまでのデータはセーブできないので、一度ログアウトしてしまうと一からやり直しになります。　たぶん、2ページ分入力後に在留カードデータと入力したデータとの一致を確認しているのでしょう。ということは1ページ目終了時は、データ形式(全角・半角、大文字・小文字)だけをチェックしているのだと想像しますが、どのデータで入力ミスがあるのかがわからないので、ヘルプデスクに電話しても埒があかない状況に陥ることがありそうです。

 ・やっと申請が終わり、結果通知を受けて、「郵送による受領」としても、申請者が受け取る封筒や手数料納付書などをレターパックで郵送しなければなりません。　最初から窓口に並んだ方が早いかも知れません。

■行政書士・弁護士などの申請情報入力では、一件ごとの入力か、複数件数の一括入力を選ぶことができます。一括入力はマクロ機能付きExcelシートのテンプレートをダウンロードするのですが、横にやたら長い表で、画面上縮小するしかなく、そうすると入力する文字が読みづらく、めっちゃ不親切な感じがします。それでもやっと入力し終わって「申請情報一括登録ファイル」ボタンを押してcsvファイルに変換させるのですが、途中どこかでデータ(スペースも）を入れると、「入力データ件数不一致」のエラーが出てしまい、いくらデータを消そうとしてもスペースは判別できません。　事務局に電話してもまったく埒があかず平謝りされてしまいます。もし、このやり方をご存じの方がおられたら教えていただきたい。

結局、一件ごとに入力する方が早かったと後悔します。

結局、この電子申請はほとんどの外国人には不可能だと思います。行政書士・弁護士であっても、ある程度パソコン操作に慣れてないと難しい作業だと感じます。

最近、健康保険データや公金受取り銀行口座の入力ミスなどでマイナンバーカードへの非難が多いようです。　ミスされてしまった方にはお気の毒ですが、日本全国で約99.9％は不具合がないのだから、なぜそんなに騒ぐのかと疑問を感じています。マイナンバーカードだけでなく、マイナンバー制度自体を乱暴に非難し、廃止を訴えることは21世紀の現代人ではないような気がします。

そんなことより、マーナンバーカードによって各種行政サービス・システムが簡素化し便利になり、全体としてミスが減り、且つ行政側も管理し易く省力化するのことが目標でしょう。逆に、日本の優秀な行政機関だから、0.1％以下の人為的ミスしかまだ発生していないと高い評価を与えても良いと感じます。

一方、マイナンバーカードを使った個別行政サービスシステムとして、本在留申請オンラインシステムを例とすると、ITシステムの設計上の不具合や、ヘルプデスクやデータベースの運用の難しさ・忙しさが目立ちます。　注意書きが多く、その文章は専門家でないと理解できない内容が多くなっているようです。　基本的なシステム設計思想として、誰でもミス少なく簡単に早く使えるシステムづくりの意思が希薄なような印象です。たとえば、昨年の収入や納税情報は、マイナンバーで管理できている範囲は、わざわざ役所へ行って証明書を取る必要がないでしょう。社会保険の年金記録や健康保険の支払い、まだ任意だが銀行口座など金融データも連携すれば、在留許可申請がかなり簡単になるだけでなく、日本国内の生活安全にも繋がるでしょう。